修订完善规章制度，促进学校发展
（在全区小学校长工作会上的发言）
学校的《校章》及各项规章制度都是学校依据国家法律、法规的有关规定以及教育行政部门的授权或在其办学自主权范围内制定的学校管理规范。完善的规章制度对指导教师完成各项工作、提高学校整体办学质量都会起到积极的促进作用。因此，制度建设就成为学校管理工作的一个重要环节。几年来，我们学校不断修订各项规章制度，努力使之更加完善、科学、有效，促进了学校全面工作的健康发展。
一、制度修订充分体现连续性。
任何制度的制定和使用都不可能一成不变，随着时代的发展，需要学校以原有的制度为基础，取其精华，去其糟粕，不断修订、完善，使其更好地在学校管理中发挥作用。我校在1999年3月制定了《校章》，《校章》成为学校全局性、纲领性文件，成为学校的“基本法”。由于学校《校章》宏观性、原则性较强，它的实施还需要配合制定具体的规章制度，从而形成和谐一致、完整统一的规章制度体系。我校在1999年7月，依据北京市、通州区有关文件的要求和学校的《校章》对1995年学校的各项规章制度重新进行了修订，修订后的制度包括《德育工作管理制度》、《教学工作管理制度》、《队伍建设工作管理制度》、《总务后勤工作管理制度》、《学校安全工作管理制度》、《体育卫生管理制度》六个单行本。修订后的制度虽然针对性强，但在实际使用过程中发现，由于内容繁琐，应用起来不方便，并且随着教育事业的发展和教育教学改革的不断深入，一些原有的规章制度明显不能适应现实发展的需要。于是，2005年2月，我校在保留原有制度精华的基础上，根据“以人为本，全面发展”的办学理念和“管理科学、队伍过硬、设备先进、环境优美、质量优异、特色突出，努力创建一流的适应通州区南部新城发展和需求的学习型学校”的办学目标，对原有的规章制度又进行了必要的整理和修订，废除了与学校发展不相符的旧制度，补充了部分新的制度和内容，使修订后的学校规章制度更加完善、科学。
二、制度修订充分体现民主性。
为使修订后的规章制度更加适应学校发展的需要，充分发挥其在学校管理中的作用，在修订过程中，学校首先召开干部会，明确了修订规章制度的目的，并请每位干部依据相关的法律法规及《校章》，结合所分管部门的工作实际，以及原有制度在实际应用中存在的不足，认真进行修订。在各部门修订的基础上，将修订的草稿提交全体教师会讨论，并结合教职工的建议进行再次修改，随后召开教代会，将二次修订的草稿提请教工代表进行审议，针对教工代表提出的修订意见对规章制度进行第三次修订后定稿，并在教代会上表决通过后施行。由于在修改的过程中每位干部教师都能以主人翁的姿态积极参与，不仅使制度的相关内容得到进一步完善，而且使之更加符合工作实际的需要，为下一步全面贯彻实施提供了有力的保障。
三、制度修订充分体现可操作性。
修订后的制度内容具体，可操作性强。教师可以通过规章制度规范自己的行为，不断提高自身素质和业务水平。为使广大教职工深入领会制度修订的意图，保证制度的顺利实施，真正使教职工人人心中有制度，时时处处按照规章制度去做，提高工作质量。学校编印了各项制度合订本，发放到每个教师的手中。教师们通过集体学习和个人自学的形式，深入了解规章制度的具体内容，不仅能按照执行，做到工作中尽职尽责，而且能结合学校的总体目标确定个人的奋斗目标。合订本中包括了《教师日常管理制度》及德育、教学、体卫、安全、请假等方面的管理制度，不仅有对教职工的常规要求、具体的工作要求，而且有学校对各部门的职责要求，从而形成强有力的制约机制，保证了学校各项工作的顺利进行；另外，学校还制定了各项工作奖励制度，鼓励教师不断在工作中创造佳绩。每学期末，工作即将结束之际, 学校各部门都要对照奖励办法总结教育教学成果，教师可对照奖励办法，总结自己一学期所取得的成绩。学校对于教师个人在工作中所取得的成绩对照奖励办法逐一落实，让老师感受“收获”的快乐与幸福。由于有明确的奖励制度，极大地调动了教职工工作的积极性和主动性，形成了积极进取，奋发向上的工作局面。新制度要求明确，可行性强，使教师们在工作中进一步增强责任感、使命感和荣誉感。他们热爱学校，关心学生，工作得到上级领导的肯定和家长的认可。实践中，我们深刻地感到：规章制度的制定真正为每位教职工优质的完成本职工作指明了方向。
四、制度修订充分体现实效性。
完善的规章制度体系只有得到认真地贯彻执行，才能在实际工作中发挥其作用，以达到科学、规范、有效管理的境界。
首先，干部率先垂范。新制度颁布后，校长首先提出，制度面前人人平等，每位干部都要争做遵守学校规章制度的楷模。要求教师做到的，干部首先要做到，每位干部都要以良好的师德修养影响和带动身边的教师，不断提高我们这个集体的凝聚力、战斗力、创造力。在工作中，每位干部都能做到严于律己，以身作则，为广大教职工带了一个好头。
其次，发挥典型示范作用。学校在制定各项制度时，为使教师提高做好各项工作的自觉性，使学校各项工作走上良性发展的轨道，除建立相应的制约机制外，更多的考虑教师工作的实际，从激励的角度出发，重视教师的发展。修订过程中努力体现“以人为本”的思想，注重维护他们的权利和满足合理的需求；注重为集体、个人创造各种展示自我的机会；注重对学校、班级、教研组、教师个人的表彰与奖励，及时树立先进典型，发挥他们的影响力。
再次，认真落实制度要求。制度颁布后学校严格照章执行。努力做到奖惩分明，随时做好教职工的思想工作，使教职工感到学校制度的制约性和激励性。努力遵照制度完成好各项工作。
由于各项制度在实际工作中都能得到较好的落实,在管理上人为干扰的因素减少了，全校形成了教职工齐心合力干好工作的良好氛围，学校各项工作井然有序，收益快、效益高。一年以来，学校先后获得北京市德育先进集体、德育科研先进实验校、北京市课改先进单位（以上三项为2004年10月以后颁奖）、北京市校园环境整治工作及校园环境专项整治先进单位、北京市敬老文明模范校、北京市少先队星星火炬奖、通州区优秀师德群体、通州区“家庭教育先进集体”、通州区第四届春华杯获奖单位、通州区第三届教职工运动会团体总分第三名、女子团体第二名等殊荣，同时还代表通州区接受了北京市健康促进学校工作的验收并顺利通过，在今年的全区中小学生运动会上实现历史性突破，荣获团体总分第四名。所有这些成绩的取得不仅是干部教师共同努力的结果，而且与学校加强制度建设密不可分。
在工作实践中我们深刻的体会到：学校加强制度建设,及时修订完善《校章》和各项规章制度，不仅可以使学校管理过程中有法可依，有章可循，而且能够促使管理逐步由人治转向法治，步入民主、科学的发展轨道，进而促进学校整体工作的向前发展。
修订完善规章制度，促进学校发展
通州区梨园镇中心小学
二〇〇五年十一月